安得广厦千万间

涛声澎湃

涛声澎湃 4月17日
        ——喜见今日淮阴农房建设（人居环境）新貌
       近日下乡较多，看了很多新的农房建设项目，厂门谓热火朝天，日新月异，正以令人难以置信的速度向前推进。这不竟让我回忆起我参加工作以来农房建设（人居环境）改善的点点滴滴。
       上个世纪八十年代至九十年代初的淮阴农村，茅草房还随处可见。我高中时随同学下乡，很多同学家还是半瓦半土。那时，三间红砖大瓦房，两间陶屋（偏房）是很多城乡居民一辈子的奋斗目标。我是九十年代中期参加工作的，刚参加工作在财政部门，经常和农财股的同志一起下乡。那时的乡镇财政普遍提襟见肘，吃了上顿没下顿，能正常发工资保运转就阿弥陀佛了。这种境况下，根本无力改善农房。唯一能做的就是应急救穷，帮五保户、孤寡老人翻建一下危房，没有村部的或村部老旧失修的简单修补一下，解燃眉之急，解决＂有”、“无”问题。这是淮阴农房建设（人居环境）改善的1.0版本。
        至九十年代后期和本世纪初，农村开始逐步直至基本淘汰了茅草房。我那时在区委组织部工作，下乡最多的是和组织科的同志一起看村部建设，见证了的不同的农房建设改善模式。那时条件好一点的乡镇己经先行一步，利用重大项目建设征地拆迁的机遇，规划建设全新的居民安置点。王营镇的沈渡（华能电厂拆迁）、袁集的桂塘（高速出入口修建）、丁集的新堆桥（沂淮铁路淮安西货站建设）等都是那个时期建起来的。主要特点是规划科学合理，整齐划一，有了村部广场、小学校等基本的功能性配套，村部建设标准也提高了许多。建设资金来源多样化，征地拆迁补偿资金为主，上级财政少量扶持（公共配套），集体自筹（出让宅基地）解决不足部分。这是淮阴农房建设（人居环境）改善的2.0版本。
         从本世纪第一个10年中后期一直沿续至十九大之前，淮阴农房建设改善开始遍地开花。这一时期我先后在资产公司、政府办（安置办）、乡镇工作，一直亲身参与其中。这一时期主要依靠大规模的小城镇建设和农村土地整理推动。有了配套的国土政策（主要是建设用地指标交易）的支持，各乡镇纷纷利用自身优势行动起来。古寨的银猫、九房等村开始整村向镇上整体搬迁，较好解决了服务配套等问题。还有部分乡镇规划建设学习城市化，建设的标准、功能配套有了很大提升。刘老庄的金色家园、红色家园，渔沟的苙府花园、临川人家，吴城的花様年华，一批多层、小高层、高层小区开始出现，电梯开始规模化下乡。村部建设也出现了很多亮点，面积更大更现代，功能更完善，刘老庄村、码头村、大福村等都是典范。省、市、区包括社会各界从不同角度纷纷给予帮扶，力度也大。全省大约从2015年开始了村庄环境集中整治，那时我正好交流在市住建局村镇处挂职。每个村有了8万元的经费保障，加上市区配套和乡镇自筹，农村开始出现了正规的环卫公司，农民开始享受市民的配套环卫保洁。加上这一时期全国园林城市、环保模范城市、卫生城市、文明城市的先后创建，淮阴农村人居环境得到了根本性改善。这是淮阴农房建设（人居环境）改善的3.0版本。
        十九大以来，习近平总书记执政为民的理念进一步深入人心，淮阴区委、区政府积拟贯彻到位，农房建设（人居环境）改善出现了可喜的进步。最大的变化莫过于“全心全意为了人民”这一理念得到了全面落实，全区各乡镇农房建设（人居环境）改善不再偏重于节约土地指标，而是以全面改善农村人居环境（强调功能性舒适性）、提升群众幸福指数为根本出发点。乡村农房建设（人居环境）改善充分尊重农民意愿，多措并举，给予农民充分的选择权，这一点己经超越了城市。农村人居环境改善出现了三种模式。第一种是以刘老庄、徐溜、渔沟等为代表的集中城镇化模式，强调功能性，兼顾舒适性，己经开始出现了多层电梯房。第二种是以三树、丁集、淮高等乡镇为代表的就地集中居住模式，强调舒适性，兼顾功能性，农房建设（人居环境）改善向“别墅化“发展。第三种是以以码头太山村、高家堰等为代表的就地改善模式，强调自然性，兼顾宜居性，出现了一部分特色田原乡村。在这三种模式的推动下，村部建设自然不再是什么难事。前两种尤其是第一种，各种功能配套可谓应有尽有，农民幸福指数有了极大的提升。这是淮阴农房建设改善的4.0时代。
        幸运的是，从1.0到4.0，淮阴农房建设（人居环境）改善的每一步，我都从不同角度或多或少亲身参与了。今天，在区委、区政府的正确领导下，淮阴的农房（人居环境）改善如火如荼。未来的淮阴乡村将更加宜居宜业！
        2021-4-17晨于古淮河畔

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嗤庸

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wd王东123456

看

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嗤庸 发表于 2021-05-09 14:14
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